Штат Нью-Йорк только что принял предложение о оплачиваемом отпуске по семейным обстоятельствам, которое некоторые считают самым дальновидным законодательным актом в своем роде. Другие считают, что это может превратиться в горькую пилюлю, что сотни тысяч малых предприятий штата могут быть вынуждены проглотить.
31 марта 2016 года законодательное собрание штата Нью-Йорк завершило бюджетную сделку, которая, помимо обещания повышения минимальной заработной платы до 15 долларов в час, позволила создать законопроект, предусматривающий оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам. Нью-йоркский журнал назвал эту страну «самой сильной и всеобъемлющей» за всю историю.
$config[code] not foundПринятие законопроекта делает Нью-Йорк пятым штатом, по которому семья должна оставить отпуск, после Калифорнии, Нью-Джерси, Род-Айленда и Вашингтона.
Закон о оплачиваемом отпуске по семейным обстоятельствам в Нью-Йорке: подробности
Факты программы оплачиваемого семейного отпуска (PFL)
В рамках программы работникам, занятым полный или неполный рабочий день, предоставляется до 12 недель оплачиваемого отпуска для ухода за новорожденным младенцем, больным супругом, ребенком, домашним партнером или другим членом семьи.
Законопроект гарантирует защиту работы, а это означает, что работникам не нужно бояться потери работы при уходе за нуждами семьи.
Лица должны быть наняты на работу в компании в течение шести месяцев, и даже такого короткого срока достаточно для покрытия всего 12-недельного срока.
Законопроект не вступит в силу до 1 января 2018 года и будет постепенно введен в действие.
Закон о оплачиваемом отпуске по семейным обстоятельствам в Нью-Йорке: последствия
Последствия для малого бизнеса
Хотя принятие законопроекта является хорошей новостью для работников, идея обязательного оплачиваемого отпуска может быть сложной для очень малых предприятий, особенно для тех, в которых работает менее 10 человек. К сожалению, даже самые маленькие компании - те, которые имеют одного работника - не освобождены.
Чтобы лучше понять последствия, которые PFL представляет для малых предприятий в Нью-Йорке, Small Business Trends обратился к Майку Трабольду, директору по соблюдению нормативных требований в Paychex, поставщике аутсорсинговых решений для расчета заработной платы, человеческих ресурсов и льгот для предприятий малого и среднего бизнеса.
Трабольд признал, что программа отпуска по семейным обстоятельствам создаст определенное бремя для бизнеса, но сказал, что новости не все плохие, и что государство, по его мнению, пыталось сделать вещи менее болезненными.
Он перечислил следующее в качестве доказательства:
Никаких прямых расходов для малого бизнеса
«Любой работник, пользующийся программой отпуска по семейным обстоятельствам, получит часть своей зарплаты от государства», - сказал Трабольд. «Формула определяет точную сумму, но она составляет 50 процентов от заработной платы работника до порогового значения». (Со временем это число возрастет до 67 процентов.)
Оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам будет финансироваться в рамках программы страхования от временной нетрудоспособности, которая действует в Нью-Йорке с 1950 года. Примерно один доллар в неделю будет вычитаться из зарплаты сотрудников.
«Государство создаст фонд, из которого будут поступать оплачиваемые отпуска, и взнос работодателя не требуется», - сказал Трабольд.
Расширенный срок реализации
По словам Трабольда, еще один способ, с помощью которого государство пытается снизить нагрузку на бизнес, заключается в увеличении сроков реализации.
«Процесс даже не начнется до 1 января 2018 года, а затем будет введен в действие до 2021 года», - сказал Трабольд. «Это дает малому бизнесу время для подготовки, реагирования и получения ясности в отношении обязанностей».
Оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам в качестве пособия работодателя
Трабольд зашел так далеко, что предложил малым предприятиям рассматривать нью-йоркскую программу оплачиваемого отпуска по семейным обстоятельствам как хорошую вещь, поскольку она позволяет им предоставлять оплачиваемый отпуск в качестве пособия, так же как и крупные компании.
«Малые предприятия смогут с большей готовностью привлекать способных работников благодаря оплачиваемому семейному отпуску», - сказал он. «В противном случае сотрудники будут вынуждены уйти в отставку или бояться, что их уволят, просто чтобы позаботиться о члене семьи».
Согласиться с этим соглашается «Лучший баланс» (АББ), некоммерческая организация, которая выступает за оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам в течение многих лет. В заявлении, резюмирующем новый законопроект, АББ заявила, что эта программа поможет сделать малые предприятия более конкурентоспособными, обеспечив всем работникам оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам независимо от размера их компании.
«Малые предприятия часто не могут позволить себе предоставлять такие же оплачиваемые отпуска, как крупные компании, и в результате они теряют ценных работников», - сказали в ABB.
АББ на этом не остановилась, но заявила, что программа сэкономит деньги работодателей.
«PFL пойдет на пользу работодателям, снизив текучесть кадров, повысив производительность и повысив моральный дух сотрудников», - говорится в заявлении.
Бремя ПФЛ на всех предприятиях
Не все так дружелюбно относятся к закону, как ABB.Деловой совет штата Нью-Йорк, Inc. (BCNYS), некоммерческий адвокат, поддерживающий бизнес, называет его «самым широким и наименее благоприятным для бизнеса законом об оплачиваемом отпуске по семейным обстоятельствам в стране», утверждая, что он устанавливает чрезмерное бремя для всех предприятий, особенно с меньшим количеством сотрудников.
В записке, разосланной законодателям до принятия законопроекта, BCNYS назвал следующие причины своей позиции:
Вмешивается в отношения Сотрудник / Работодатель
По словам BCNYS, вместо того, чтобы позволить работодателям определять условия занятости, государство становится арбитром.
Увеличенные выгоды идут с более высокими затратами
Закон подпадает под программу страхования от временной нетрудоспособности и, следовательно, считается выплатой по инвалидности. После полного вступления в силу PFL увеличит текущую выплату по инвалидности более чем в четыре раза с 170 долларов в неделю до 800 долларов.
BCNYS считает, что увеличение этой суммы будет способствовать расширению объема пособий и расширению использования, что, по мнению организации, приведет к увеличению суммы, которую работодатели платят за страхование по инвалидности.
Несоответствие Федеральному закону о семейных медицинских отпусках
В федеральном правительстве уже действует закон об отпуске по семейным обстоятельствам - Закон о семейном медицинском отпуске (FMLA), который находится в ведении Министерства труда и предусматривает до 12 недель защищенного от работы неоплачиваемого отпуска для некоторых сотрудников.
PFL не отражает своего федерального партнера в таких областях, как определение семьи, взаимосвязь между типом семейного ухода и собственной инвалидностью работника, а также вопрос о гарантии занятости.
По словам BCNYS, у малых предприятий, которым приходится сталкиваться как с федеральными, так и с государственными директивами, теперь будет несколько уровней правил и требований.
Расходы на замену сотрудников
Самое большое возражение Делового совета против закона об оплачиваемом отпуске по семейным обстоятельствам касается затрат на замену работника.
Работник, ушедший на длительный перерыв, оставляет дыру, которую должен заполнить другой персонал, работающий сверхурочно или находящий, нанимающий и обучающий нового временного сотрудника в качестве замены - и то, и другое - прямые затраты для бизнеса.
Это особенно тревожно для очень малых предприятий с одним или двумя сотрудниками.
В то время как выполнимо просить сотрудников работать сверхурочно, когда их достаточно, чтобы справиться с трудностями, предприятиям с одним или двумя сотрудниками не предоставляется такая роскошь. Они либо находят замену, либо, что более вероятно, босс должен взять на себя это бремя.
Проблема усугубляется, потому что отпуск может быть прерывистым.
Например, в пиццерии с сотрудником, которому необходимо по вечерам в понедельник, среду и пятницу позаботиться о члене семьи, могут грозить сдвиги, оставшиеся незаполненными, что может помешать способности бизнеса удовлетворять потребности клиентов или работать эффективно.
Расходы на соблюдение
Фрэнк Кербейн, директор Центра человеческих ресурсов в BCNYS, в телефонном интервью для Small Business Trends, выразил обеспокоенность по поводу вероятности того, что малые предприятия столкнутся с проблемами соблюдения из-за правил и положений, связанных с программой.
«Федеральный закон о семейных медицинских отпусках существует около 23 лет и до сих пор не всегда применяется правильно», - сказал Кербейн. «В крупных организациях для управления программой требуется один человек. В малом бизнесе может не быть сотрудника отдела кадров, что означает, что, несмотря на все его лучшие намерения, компания может не выполнить новый закон, что приведет к штрафам и штрафам ».
Другие вопросы стоимости
Кербейн также скептически относится к способности государства удерживать расходы для сотрудников, которые еженедельно платят за программу, чтобы покрыть ее расходы.
«Губернатор Куомо провел кампанию по этому вопросу, заявив, что это будет стоить не более 1 доллара в неделю», - сказал он. «Текущие еженедельные выплаты по нетрудоспособности в размере 170 долларов обходятся работникам в 67 центов в неделю. Эта выгода увеличится до 800 долларов в неделю при полной реализации. Таким образом, мы скептически относимся к тому, что штат может поддерживать ограничение в 1 доллар в неделю. Скорее всего, расходы возрастут до четырех или пяти долларов в неделю, и в этот момент законодательный орган может вернуться и сказать работодателям, что они должны за это платить ».
Кербейн также выразил обеспокоенность тем, сколько времени владельцам бизнеса понадобится для администрирования программы, что, по его словам, может превращаться в часы в год.
«И это тоже стоимость», - сказал он.
В настоящее время программа оплачиваемого отпуска распространяется только на сотрудников, которые проживают в штате Нью-Йорк. Из государственных служащих не имеют права.
Куомо Фото через Shutterstock
5 комментариев ▼
