Палата представителей США недавно приняла по единодушному согласию H.R. 4139, Закон о содействии инновациям. Если он станет законом, законопроект расширит действующее освобождение для развивающихся компаний (компаний, чей годовой валовой доход менее 1 млрд. Долл. США за последний финансовый год) от требований внутреннего корпоративного финансового контроля Закона Сарбейнса-Оксли еще на пять лет. года.
$config[code] not foundЗаконопроект является результатом двухпартийного законодательства, представленного представителями Kyrsten Sinema (D-AZ) и Майклом Фицпатриком (R-PA).
Закон о содействии инновациям в деталях
Раздел 404 (b) Закона Сарбейнса-Оксли 2002 года требует, чтобы публичная компания нанимала аудитора, чтобы засвидетельствовать и сообщить о финансовом управлении и внутреннем контроле компании.
Чтобы помочь предприятиям справиться с бременем и расходами по этому требованию аудита, Конгресс принял закон «Об основах нашего бизнеса» («Закон о рабочих местах») 2012 года, который освобождает некоторые EGC, составляющие менее 1 миллиарда долларов, от требований аудита 404 (b). на срок до пяти лет.
По словам представителя Фицпатрика, это исключение остается критически важным для обеспечения того, чтобы стартапы не были обременены регулятивным бременем, которое они не могут себе позволить в течение значительных периодов финансового роста.
«Стартапы и развивающиеся компании должны сосредоточиться на создании рабочих мест, а не переходить на волокиту», - сказал Фицпатрик в подготовленном заявлении. «Эта двухпартийная реформа здравого смысла в единообразных правилах позволяет растущим предприятиям лучше конкурировать в критических исследованиях и разработках».
Единственное в своем роде регулирование, на которое ссылался Фитцпатрик, не учитывает бизнес-модель компаний, ориентированных на исследования, особенно тех, которые инвестируют в медицину и биологическую науку.
Характер работы, проводимой этими компаниями, требует более длительных сроков разработки и увеличения капитала для продвижения исследований, разработок и маркетинга жизненно важных продуктов. Альтернатива состоит в том, чтобы потратить этот капитал на внедрение дорогостоящих и ненужных процедур аудита в соответствии с новыми правилами.
«Спустя всего пять лет, согласно действующему освобождению от Закона о JOBS, эти компании просто не могут позволить себе отвлечь свои ограниченные ресурсы и заплатить более миллиона долларов, чтобы нанять аудиторов в соответствии с федеральными правилами», - сказал Фицпатрик.
Он добавил, что Закон о содействии инновациям является «решением, которое дает Конгрессу возможность устранить ненужные контрольно-пропускные пункты, которые препятствуют росту и экономической определенности для малых предприятий… по всей стране».
Поддержка Закона об инновациях
Законопроект получил сильную поддержку со стороны различных групп защиты, в том числе в области биотехнологий, венчурного капитала и малого бизнеса.
Biotech
«Закон о работе стимулировал более 180 биотехнологических IPO на сегодняшний день и в настоящее время поддерживает широкий круг новых публичных компаний в течение первых пяти лет их работы на публичном рынке», - сказал Джим Гринвуд, президент и исполнительный директор Организации биотехнологической промышленности (BIO). в пресс-релизе. «Закон о содействии инновациям будет основываться на успехе Закона о работе, признавая, что многие биотехнологии останутся с прибылью даже после истечения пятилетних часов EGC».
инвесторы
«Способность стартапов получать доступ к рынкам капитала для роста имеет решающее значение для экономики США», - сказал Бобби Франклин, президент и исполнительный директор Национальной ассоциации венчурного капитала (NVCA), в письме поддержки спикеру палаты Полу Райану (R-). WI) и лидер демократов Нэнси Пелоси (D-CA).
Далее Франклин сказал, что в США с 2000 года в среднем меньше половины IPO в год, как это было раньше.
«Общее количество публичных компаний в Америке сократилось вдвое всего за двадцать лет, что отчасти связано с резким сокращением числа IPO», - сказал он. «Проще говоря, рынки общественного капитала в США больше не являются гостеприимными для стартапов, ищущих капитал для превращения в успешные фирмы будущего».
Малый бизнес
Карен Керриган, президент Исполнительного совета по малому бизнесу, сказала в своем заявлении: «Закон о содействии инновациям… разумно расширяет освобождение, которое допускается в Законе о работе, на растущие компании, чьи бизнес-модели требуют большей гибкости регулирования и, следовательно, будут способствовать большему успеху. »
Заключение
По словам сторонников, сокращение бюрократического волокиты, стимулирование роста рабочих мест и облегчение для компаний EGC в медицинской, бионаучной и других отраслях промышленности с целью сосредоточения внимания на исследованиях - вот цели, к которым будет способствовать принятие Закона о стимулирующих инновациях.
Возможно, председатель комитета по финансовым услугам Палаты представителей Джеб Хенсарлинг (R-TX) лучше всего подытожил цель законопроекта, сказав в пресс-релизе: «Я верю, что большинство из нас согласятся, что наша экономика работает лучше для всех американцев, когда малый бизнес может сосредоточиться на создании рабочих мест». вместо того, чтобы перемещаться по бюрократической волоките.
После прохождения палаты, законопроект был получен в Сенате и передан на рассмотрение в Комитет по банковскому делу, жилью и городским делам.
Часто задаваемые вопросы по Акту о инновациях
К каким типам небольших компаний относится счет?
- Этот законопроект распространяется на небольшую группу развивающихся компаний, в первую очередь в области медицины и бионауки, которые провели IPO или находятся в процессе IPO.
Насколько малы публичные компании, на которые влияет этот законопроект?
- Компании EGC со средним доходом менее 50 миллионов долларов США и менее 700 миллионов долларов США в свободном обращении.
Какие виды нормативных требований помогает облегчить счет?
- Законопроект расширяет действующее освобождение для EGC, как указано в Законе о JOBS, из Раздела 404 (b) требований к аудиту Закона Сарбейнса-Оксли на дополнительные пять лет.
Позволяет ли этот закон более малым предприятиям получить выгоду от обнародования?
- Законопроект облегчает и удешевляет выход на рынок новых развивающихся компаний. Вместо того, чтобы тратить ценные ресурсы на дорогостоящий и ненужный внешний аудит, компании EGC могут сосредоточиться на исследованиях и разработке продуктов.
Изображение: сенатор Кирстен Синема
