Вот идея, которая нравится политикам: берите безработных, обучайте их предпринимательству и превращайте их в продуктивных, платящих налоги владельцев бизнеса.
Конечно, политикам нравится идея. Это дает несчастным, безработным людям шанс на американскую мечту и одновременно снижает безработицу.
Есть только одна проблема. Это не работает
У нас такой тип политики действует с 1993 года, когда федеральное правительство создало программу помощи самозанятости (SEA) для обучения малого бизнеса и консультирования людей, получающих страхование по безработице. Чтобы помочь безработным превратиться в предпринимателей, участники программы получают образование и консультации по вопросам предпринимательства и получают страховые выплаты по безработице без необходимости искать работу.
$config[code] not foundЗолотой стандарт для оценки того, работает ли государственная политика, заключается в проведении эксперимента. Если некоторым людям случайным образом назначают обучение и помощь, а другим - нет, то наблюдатели могут видеть, оказывает ли оказанная правительством помощь какое-либо влияние, при этом гарантируя, что группа, получающая лечение, ничем не отличается от группы, которая ее не получала.
В середине 2000-х годов министерство труда разработало именно такой эксперимент, чтобы увидеть, способствуют ли помощь и обучение в сфере предпринимательства повышению уровня владения и эффективности малого бизнеса. Чтобы оценить пользу государственной помощи, участники программы «Растущая Америка через предпринимательство» (GATE) были случайным образом распределены для получения оценки предпринимательства, обучения и консультирования или для работы в контрольной группе, которая не получила ни одного из них. Затем исследователи наблюдали, имели ли те, кто получил помощь, более высокий уровень владения бизнесом и производительность малого бизнеса в течение следующих пяти лет.
В декабре 2009 года Министерство труда опубликовало результаты этого исследования; и они поучительны. По сравнению с контрольной группой получатели обучения предпринимательству и помощи:
• Больше не было шансов владеть бизнесом • Не было более низкой скорости закрытия бизнеса • Заработано не больше доходов от самостоятельной занятости • не было больше продаж • не было больше сотрудников • были не менее вероятны получить пособие по безработице • Не менее вероятно, чтобы получить пособия по государственной помощи.
Фактически, те, кто получил обучение и помощь, имели на пять процентных пунктов меньше вероятности, чем контрольная группа, чтобы получить бизнес-кредит, и инвестировали только 70 процентов в свои предприятия. И те, кто получил помощь правительства, с большей вероятностью столкнулись с проблемой привлечения клиентов, чем те, кто не получил никакой помощи. Эти результаты последовали за более ранним экспериментом в Массачусетсе, в котором случайное распределение обучения и помощи предпринимательству не увеличивало доход от самостоятельной занятости или шансы работать на себя пять лет спустя. Экспериментальное исследование в Вашингтоне показало, что обучение и помощь предпринимателям были полезны в течение более короткого периода времени. И другие исследования показали корреляцию между государственной помощью и шансами быть предпринимателем и предпринимательской деятельностью. Тем не менее, на сегодняшний день у нас нет убедительных экспериментальных доказательств долгосрочной пользы предпринимательской оценки, обучения и консультирования в отношении склонности быть предпринимателем или работы в сфере владения малым бизнесом. Этот результат имеет важное значение: усилия правительства, направленные на то, чтобы помочь людям стать предпринимателями, не повышают вероятность того, что люди будут управлять собственным бизнесом или будут лучше управлять ими. Разве Америка выиграет больше, если мы отдадим ресурсы, используемые для финансирования этих неэффективных программ, владельцам малого бизнеса? Это правдоподобная гипотеза и заслуживающая проверки. Итак, вот что я предлагаю: дать тем, кто придерживается иного мнения о том, как повысить производительность малого бизнеса, возможность проверить свои идеи. Давайте случайным образом назначим снижение налогов некоторым владельцам малого бизнеса и посмотрим, будут ли предприятия, платящие меньше, нанимать больше людей через пять лет.
